法治是我们党治国理政的科学路径、建军治军的必由之路。新时代，习主席深刻洞察把握世情、国情、军情，提出依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代强军目标的必然要求，为全面加强我军革命化现代化正规化建设，推进强国强军事业提供方法指导。必须深刻理解把握依法治军是我们党建军治军基本方式的重要意义、丰富内涵、实践要求。

深刻理解依法治军是我们党建军治军基本方式的重要意义

“凡兵，制必先定。”党缔造人民军队、领导军队由小变大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一点就是坚持依法治军。党的十八大以来，习主席着眼实现中国梦强军梦，以非凡的理论勇气、高超的智慧胆识、崇高的使命担当，把依法治军纳入依法治国总体布局，强调依法治军是我们党建军治军的基本方式，彰显其坚持真理与时俱进、战略统筹整体布势、全球视野深远考量的鲜明理论品格，具有重大的历史现实意义。

党厉行法治、从严治军优良传统的赓续传承。法治源于军队，无法不成军。95年来，党坚持以法治建设推动军队发展，传承军纪严明、执法如山的特色优势。红军时期，毛泽东亲自制定了后来发展成为我军优良传统的“三大纪律八项注意”，成为人民军队区别于一切旧式军队的显著标志之一。1936年，我军通过颁布《中国工农红军暂行内务条例》等统一规范军队政治工作、纪律建设、内务生活。1937年，曾经勇冠三军的红军将领黄克功因犯罪被枪毙，彰显我们党坚持将厉行法治、严肃军纪作为治军基本方式的决心力度。1990年修订《内务条令》，首次将依法治军作为严格科学行政管理的措施写入军事法规。新时代，习主席强调依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代强军目标的必然要求。这一重要论述深刻体现了我们党军纪严明的优良传统。

新时代建军治军特点规律的科学把握。军队越是现代化，越是信息化，越要法治化。在信息网络时代，战争过程日益科学化，军队建设、管理和作战行动更加强调标准化、规范化、精细化。当前，国际形势复杂多变，不稳定性不确定性因素显著上升。这些因素都对党严格规范军队各方面，建立一整套符合现代军事发展规律、体现我军特色的科学的组织模式、制度安排和运作方式提出了更高要求。必须突出改革急需、备战急用、官兵急盼，抓紧制定完善军事斗争、信息化建设、非战争军事行动等方面的法规制度，着力构建与我军新时代使命任务相适应、与深化国防和军队改革相协调、与国家法律体系相衔接的中国特色军事法治体系。习主席审时度势，指出依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代强军目标的必然要求。这一重要论述科学概括了新时代建军治军的特点规律。

全面建成世界一流军队的必然要求。厉行法治、严肃军纪，是治兵带兵的铁律，也是建设强大军队的基本规律。把人民军队全面建成世界一流军队是党在新时代的强军目标。世界强国军队在法治实践中形成的一整套规章制度，表明法治在军队建设中具有引导、推动、规范、保障作用。严格的法规制度是国防和军队现代化建设的基本依据。稀稀拉拉，松松垮垮，就不能称其为军队，就打不了仗，更不可能打胜仗。现代战争战场空间多域全维，作战要素联动程度高、作战节奏频率快、作战管理精细化、兵力行动协调复杂化，只有通过法规制度整合战斗力系统、要素，规范作战指挥力量，才能在打仗时有章法、有胜算。习主席立意高远，指出依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代强军目标的必然要求。这一重要论述重点突出了全面建成世界一流军队的必然要求。

深刻把握依法治军是我们党建军治军基本方式的丰富内涵

一支现代化军队必然是法治军队。党的十八大以来，党中央把依法治军纳入全面依法治国总盘子。2014年10月，党的十八届四中全会对依法治军作出重要部署。2015年2月，中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》。2021年11月，党的十九届六中全会首次提出要贯彻依法治军战略。2022年3月，习主席在出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代强军目标的必然要求。要贯彻依法治军战略，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供坚强法治保障。将依法治军作为我们党建军治军的基本方式，内涵丰富、特点鲜明、地位突出。

“八个坚持”引领构建中国特色军事法治体系。深入推进依法治军、从严治军，必须紧紧围绕党在新时代的强军目标，着眼于全面加强我军革命化现代化正规化建设，坚持党对军队绝对领导，坚持战斗力标准，坚持建设中国特色军事法治体系，坚持按照法治要求转变治军方式，坚持从严治军铁律，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，坚持官兵主体地位，坚持贯彻全面依法治国要求。要围绕构建系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系，着眼全系统、全要素、全流程推进法规制度创新，不断提高国防和军队建设法治化水平。

加快治军方式根本性转变。习主席反复强调，要加快实现治军方式“三个根本性转变”，即从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。这一重要思想论断明确了新时代提高国防和军队建设法治化水平的重要基点。其深层蕴含是从“人治”到“法治”的转变，是让法治精神、法治理念深入人心，使官兵信仰法治、坚守法治；着力关键是依法治官、依法治权，确保权力在法治轨道上运行；目标指向是形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

治军带兵要严字当头、一严到底。兵以治为胜，治以严为要。列宁指出：“军队中是必须有最严格的纪律的。”军队作为国家的暴力工具，面对残酷战争、生死考验，对严明法纪有着强制性要求。习主席强调，治军带兵，必须坚持严字当头、一严到底，下大气力治松、治散、治虚、治软，向一切不严不实问题开刀，确保有令必行、有禁必止。战争年代，我军靠纪律严明保持强大凝聚力战斗力。和平时期，必须对部队纪律规定执行打折扣、搞变通等问题高度警惕。有令不行，有禁不止，丢掉的是纪律，败坏的是风气，损害的是战斗力。要严格依法加强部队管理，狠抓条令条例和规章制度落实，严正纲纪，严肃军威，严出战斗力。

深刻落实依法治军是我们党建军治军基本方式的实践要求

毛泽东指出，“加强纪律性，革命无不胜”。苏联著名将领苏沃洛夫曾言，“纪律是胜利之母”。“徒法不足以自行。”纪律是军队的命脉，执行是法规的生命。依法治军是我们党建军治军的基本方式，生命力和权威性都在于执行。要把实现党在新时代的强军目标作为指向，培塑官兵法治信仰、法治思维，依法治官、依法治权，锻造法纪严、风气正的过硬基层，为推进强军事业提供坚强法治保障。

培塑官兵法治信仰和法治思维。深入推进依法治军、从严治军，首先要让法治精神、法治理念深入人心，使全军官兵信仰、坚守法治。没有这一条，依法治军、从严治军是难以推进的。要在全军深入开展法治宣传教育，把法治教育训练纳入部队教育训练体系，把培育法治精神作为强军文化建设的重要内容，引导广大官兵将法治内化为政治信念和道德修养，外化为行为准则和自觉行动。

依法治军关键是依法治官、依法治权。“整肃军纪，重在将也”。领导干部是党依法治军的执行者，抓住了这个“关键少数”，就牵住了依法治军的“牛鼻子”。各级领导干部要找准自身定位，把依法指导和开展工作作为基本领导方式方法，做到三个“凡是”：凡是法规制度规定的必须不折不扣落实，凡是法规制度禁止的坚决不越雷池半步，凡是要求部属做到的自己必须首先做到，切实以自身的良好形象和模范行动，带动部队营造形成尊法、崇法、守法、用法的良好局面，推动部队建设高质量发展。

锻造法纪严、风气正的过硬基层。军队的基础在基层。基础不牢，地动山摇。对基础建设有关政策制度进行全面梳理，搞好科学论证，突出官兵急盼，做好立改废释工作。严格管理部队，坚持严格要求同热情关心相结合，坚持纪律约束同说服教育相结合，确保部队高度集中统一和安全稳定。把正风肃纪反腐压力传导到基层，深入纠正官兵身边的“微腐败”和不正之风，纠正官兵反映强烈的“五多”，以严明法治和纪律，凝聚铁的意志，锤炼铁的作风，锻造铁的部队。（作者单位：军事科学院军队政治工作研究院）

文章作者：翟婵

文章来源：学习强国

编辑时间：2023-04-17

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